近日，市委作風能力提升年活動第九巡回督導組發布第41期工作簡報，對青島城投集團“作風能力提升年”活動的階段性成果予以高度評價。城投集團黨委堅決貫徹市委“作風能力提升年”活動部署要求，緊緊圍繞匹配城市戰略，一方面抓改革突破，一方面抓項目推進和產業落地，把城市重大基礎設施項目和產業項目落地作為檢驗作風能力提升的標尺，活動出實招、見實效，有效激發和增強企業發展活力和內生動力。

牽住“牛鼻子” 按下“快進鍵”

集團以作風能力提升要求為標準，堅持問題導向，聚焦解決政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設面臨的一系列堵點、難點和痛點，挖掘根源對癥下藥，把握“人”這一關鍵要素，以三項制度改革為核心，從“人”的市場化改革入手，把人力資源改革作為加強企業黨建和干部員工作風能力建設的 “牛鼻子”，扭住關鍵環節，成立治理結構和組織架構改革工作小組，做好頂層設計，深化人力資源改革，為集團國企改革攻堅按下“快進鍵”。6月22日召開本部改革暨崗位雙選動員大會、人力制度改革正式啟動以來，開足馬力，系統推進，先后制定發布改革專項方案及文件24個，任免職文件10余個，相關通知18個。

一是優化完善管理架構和業務架構體系。將本部部門由12個精簡至9個，人員由128人精簡至98人，重新梳理部門職責、管控流程，提高運營效率，進一步“瘦身健體”，達到了“百人總部”建設目標。下屬產業板塊由原來的21個精簡至14個，并按匹配政府戰略，根據業務屬性整合打造了“六大綜合性業務平臺”，即：城市基礎設施投資建設運營平臺、資本運作平臺、實業平臺、數字產業平臺、境外業務平臺、協同發展平臺。

二是下大決心實施全員競聘上崗。制定任職資格條件標準，干部員工全體起立重新競聘，通過集團范圍內雙選，引入競爭機制，推動集團內人員有序流動合理配置，激發廣大干部職工干事創業激情與活力；建立內部人才市場，盤活人力資源，促進人崗匹配和人力資源有效配置；出臺集團《中高層管理人員契約化管理辦法》《職業經理人管理辦法》等制度，以契約化管理強化干部員工市場化意識，做實“能上能下、能進能出、以奮斗貢獻者為本”的用人導向和制度環境，樹立實干實績為先的鮮明導向，提升組織活力與效率。

(圖為集團本部改革暨崗位雙選動員大會現場)

做好大融合  下活一盤棋

城投集團緊扣“作風能力提升年”活動各個階段的目標任務，有序推進“大動員、大學習、大調研、大討論”等各環節活動與企業實際、與深化改革進程緊密結合，保障改革落地落實、活動走深走實。

一是全面發動“大動員”。集團召開“作風能力提升年”活動動員大會，舉辦集團“十四五”戰略規劃大講堂，組織集團本部改革暨崗位雙選動員大會等，集團黨委書記、董事長陳明東作動員講話，針對集團存在的問題，將人力資源改革作為重要舉措深入開展“作風能力提升年”活動的必要性重要性講清講透，為集團加速推進改革統一思想認識。各級黨組織召開動員大會95場，開展層層談心談話727人次，為“作風能力提升年”活動全面發動和改革推進落實奠定了堅實的思想基礎。

（圖為城投集團“十四五”戰略規劃大講堂現場）

二是深入開展 “大學習”。深入學習習近平總書記對山東、對青島工作及本領域工作的重要指示要求，學習省、市黨代會精神、青島市“兩會”精神，截至6月底，集團黨委和直屬黨委組織理論中心組集體學習研討44次，各級黨組織書記為所在單位黨員干部員工講黨課90場次，各基層黨支部組織主題黨日活動219場次，開展學習培訓102場次，強化思想政治教育，提升理論業務水平，通過對標先進企業學習，進一步強化干部員工改革意識，提升作風能力建設和企業改革發展內驅力。

（圖為城投集團黨委組織學習市黨代會精神）

三是有的放矢“大調研”。集團各級組織“四進四問”調研112場次，征集好建議好點子75個，形成調研報告33篇。其中，將人力資源改革作為調研重要內容，組織員工思想調查問卷、集團作風建設情況調查問卷，廣泛問情、問需、問計，了解集團干部職工思想動態及訴求，為啟動改革做好基礎鋪墊，為下步決策和改革發展提供一手資料。集團主要領導帶頭，深入多家產業板塊，就人力資源改革形成專題調研報告，并列出問題清單，制定“以人力資源改革為突破，積極穩妥推進集團管理架構改革、干部選拔管理制度改革和契約化管理改革。完善市場化經營機制，加快推進勞動、人事、分配等三項制度改革”等措施，加快治理整改。

（圖為集團黨委書記、董事長陳明東帶隊到金控集團調研）

四是全員參與“大討論”。集團上下組織“牢記囑托〃建功有我”大討論76場次，參與人數1507人，通過討論解放思想，進一步理清匹配城市戰略的發展定位，細化“十四五”發展目標和路徑，為構建產業生態實現“補鏈、強鏈、延鏈”，形成“投資拉動產業、產業形成生態”產業格局理清思路，為管理架構和業務板塊統籌整合奠定堅實基礎。

實干促發展  活動見實效

集團緊扣高質量發展主題，立足企業實際，將“作風能力提 升年”活動與集團改革發展緊密結合，與振奮精神求突破、推動工作爭一流緊密結合，緊緊圍繞市第十三次黨代會確定的“一二三四六十”目標定位和思路舉措，大力倡樹“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”的作風能力，引導和動員廣大干部職工特別是各級黨員領導干部加壓奮進、開拓創新，事爭一流、唯旗是奪，精神面貌為之一新，實字當頭、干字為先、實現從“要我干”到“我要干”，再到“我能干”的轉變，多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局加速形成，交上作風能力提升的新答卷。

一是主動擔當城市建設任務，當好城市更新和城市建設的“主力軍”。今年以來城投集團，積極參與城市更新和片區開發項目。扎實推進流亭機場片區項目、青鋼片區等重大片區開發，打造集團城市更新的品牌，提升城市品質；全力保障重大工程。以高度的政治自覺和嚴真細實快的工作作風全力推進如意湖商業綜合體項目，承擔重大水利工程官路水庫項目的投資建設，服務和保障民生；承擔重點交通路網建設，實施青蘭高速改擴建、沈海高速改擴建等我市重點高速公路工程；承擔唐河路-安順路打通、勁松五路（滁州路至黑龍江路）打通、跨海大橋高架路二期等市內主干道路建設任務，為青島市交通基礎設施建設再立新功。

（圖為跨海大橋高架路二期工程開工儀式現場）

二是構建重大戰略產業投資的“強引擎”，提升城市發展能級。新能源產業發展持續壯大。城投集團與頭部企業合作，加快上下游產業鏈布局，圍繞“風光儲氫”一體化戰略，推動青島加快綠色低碳轉型，目前光伏和風力電站權益裝機存量約3GW，累計減少二氧化碳排放1622萬噸，發電162.7億千瓦時，為青島市響應國家“雙碳”戰略寫下了濃墨重彩的一筆；抓好重大戰略產業項目投資。青島奇瑞汽車產業園綜合能源項目在各參建單位的支持與配合下，6月29日正式打通并順利啟動動力中心循環冷卻水與壓縮空氣系統、10kV開閉所成功送電，順利實現供電、供水、供氣630節點目標。同時積極發揮資本招商功能，幫助萊西市政府引進高合汽車項目落地，豐富了青島市汽車制造業產業版圖。

（圖為青島奇瑞汽車產業園綜合能源項目效果圖）

三是發揮資本運作優勢，積極構建正向循環的資本市場投資運營體系。6月24日，城投集團與國家開發銀行青島市分行開發性金融合作協議簽約，雙方以簽署開發性金融合作協議為契機，在城市更新、重大基礎設施建設、新能源產業等重點領域繼續加強合作，將共同為青島市高質量發展作出更大貢獻。6月29日，城投集團成功發行美元境外債券，發行規模7.5億美元，票息4.8%，賬簿峰值超過24.77億美元，實現3.3倍的超額認購，創2020年以來中資城投類發行人美元債單年期最大規模記錄。本次境外債是青島城投集團在新加坡交易所的首次亮相，吸引了黑石、貝萊德、摩根大通等知名市場投資者的高度關注。定價當日以5.2%為初始價格指引，最終票面利率為4.8%，較初始價格指引 大幅收窄40個基點，低于二級市場價格近20個基點，實現了負新發溢價，為市場樹立了標桿。7月5日，成功發行2022年第二期可續期公募公司債10億元，發行利率較2022年第一期可續期公司債降低64bp。全場認購倍數達2.1倍，創同類發行人同期限可續期公司債券發行票面利率新低。