一、項目基本情況

1.采購單位：青島城投市南東天山幼兒園

2.項目名稱：青島城投市南東天山幼兒園監控升級改造項目

3.項目內容：幼兒園模擬視頻監控系統需要向網絡高清視頻監控系統升級改造，整套高清視頻監控系統主要由前端圖像高清采集、高清傳輸、高清存儲、大屏展示等模塊組成，其中任何一個模塊都必須達到高清要求。具體詳見項目要求。

4.項目地點：青島市市南區銀川西路26號甲。

5.項目控制價：18萬元（含稅）。

6.中標人確定方式：合理低價法。

二、申請人的資格要求

1.具有獨立法人資格的在中國注冊的企業法人；

2.企業近三年內無不良記錄；

3.具有機電專業承包企業資質或電子與智能化工程專業承包企業資質；

4.近三年（2018年1月1日至今）具有1份合同金額10萬以上視頻監控系統安裝、改造相關同類業績證明。（提供合同復印件加蓋公章）

5.本工程不接受分包履行，不接受聯合體報價；

三、項目要求

幼兒園現有的標清模擬監控系統無法實現無法全天候24小時網絡實時監控；前端攝像機使用的為模擬攝像機，后端采用普通硬盤錄像機存儲，視頻清晰度不高，視頻存儲時間短；點位設備損壞老化，出現偏色、串擾、模糊甚至無圖像的問題；點位覆蓋不足，很多區域存在監控盲區，已嚴重影響了用戶的實際使用需求。

鑒于此次幼兒園模擬視頻監控系統需要向網絡高清視頻監控系統升級改造，一整套高清視頻監控系統主要由前端圖像高清采集、高清傳輸、高清存儲、大屏展示等模塊組成，其中任何一個模塊都必須達到高清要求。現針對改造中需要涉及的內容予以闡述：

（一）前端采集部分

1.現狀：幼兒園于投入使用前已安裝一套模擬型監控設備，在當時是滿足基本視頻監控需求的，隨著時間的推移和產品換代升級，現有的設備出現老舊、損壞等嚴重問題，而且早已超出廠家的質保期，現在也很難找到老舊設備的備品備件進行維修替換，造成視頻監控系統處于無法使用狀態。

目前攝像機安裝于各主要位置，大部分設備已損壞或出現畫面模糊的情況，無法實現正常的視頻監控功能。

2.需求：更換并新增監控設備實現視頻監控全覆蓋，從幼兒到達校門口、到進入校門口、到進入教學樓、到走哪個樓梯、到進入教室寢室、到室內外活動區等全場景的實時監控。

（二）攝像機升級方案：

1.教室（6間）分別設置5臺攝像機，共30臺，具體分布：

= 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①教學區2臺，吸頂安裝于兩個角對射，以形成監控區域的互補和全覆蓋。

②寢室區2臺，吸頂安裝于兩個角對射，以形成監控區域的互補和全覆蓋。

③更衣區1臺，吸頂安裝。

2.備用教室（2處）分別設置4臺攝像機，共8臺，具體分布：

= 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①教學區2臺，吸頂安裝于兩個角對射，以形成監控區域的互補。

②寢室區2臺，吸頂安裝于兩個角對射，以形成監控區域的互補。

3.每層樓梯間分別設置1臺攝像機，用于監控樓梯間情況。

4.每層走廊分別設置4臺（兩兩對攝），對于孩子在室內活動的場景也能實時監控。

5.科探室設置2臺攝像機。

6.圖書室設置2臺攝像機。

7.多功能廳設置2臺攝像機。

8.二層與三層配餐區設置2臺攝像機。

9.一層大會議室設置1臺攝像機。

10.食堂在配餐區及兩處主要走廊共設置3臺防暴型攝像機，用于廚房區實時。

11.室外共設置16臺室外筒機用于園區室外部分的監控

①大門口設置1臺，用于園區以外的監控，用于人員、車輛情況進行監控。

②教學樓門口設置1臺攝像機，用于校園大門及廣場的監控。

③教學樓入口設置1臺攝像機，用于進出教學樓人員的監控。

④30米跑道設置3臺近景攝像機，1臺全景攝像機。

⑤水池區與沙坑區設置1臺攝像機，用以保障孩子的安全與記錄孩子的游戲時間。

⑥滑梯區設置1臺攝像機，用以保障孩子的安全與記錄孩子的游戲時間。

⑦種植區設置1臺，用于種植區監控與防圍墻攀爬。

⑧校園后圍墻區6臺，用于后門與后院的實時監控。

12.高空球機1臺，通過控制云臺實現從大門口到沙坑區、再到滑梯區、30米跑道區、再到室外器材室的監控。

13.校區緊臨高層居民樓設置2臺，防高空拋物攝像機。

（三）升級效果及要求：

1.升級之后的監控攝像機，可滿足高清視頻采集、全天24小時實時監控、30天不間斷存儲（大門口、校園及教學樓主要通道等重點區域保存90天）、高清畫面回放等功能。

2.室外筒型攝像機具備防水防塵功能，適合安裝于室外；具備紅外功能，即使在夜間也看清溫控范圍的物體；具備PoE功能，僅使用一根網線即可傳輸視頻信號，又可通過專用交換機給攝像機供電，以減少故障點的數量與降低工程成本。

3.半球攝像機更加小巧美觀安裝方便，對已經完成的裝修效果影響少；具備紅外功能，即使在夜間也看清溫控范圍的物體；具備PoE功能，僅使用一根網線即可傳輸視頻信號，又可通過專用交換機給攝像機供電，以減少故障點的數量與降低工程成本。

4.室外球型攝像機具備防水防塵功能，適合安裝于室外；具備紅外功能，即使在夜間也看清溫控范圍的物體；具備云臺調節功能，通過電腦可對云臺進行方向調節，并可通過拉近拉遠實現畫面的放大與縮小，以實現全景監控或是局部監控，安裝于墻角位置通過云臺的旋轉可以實現超過180度視角的監控。

5.因幼兒園距離小區居民樓非常近，設置2臺防高空拋物攝像機，可以實現24小時的監控，做到出現問題時有據可查。

6.攝像機數據碼流不低于2048Kbps，大門口攝像機、高空球機、防高空拋物攝像機等位置數據碼流不低于4096Kbps以保證數據的流暢性與視頻的清晰度，又會不造成后端存儲的設備數量增加。

7.在門衛室設置電腦加電視機1臺，實現值班人員的24小時實時監控。

以上所有監控設備均統一到一套視頻監控系統里，實現全園區監控設備統一管理。

（四）控制傳輸設備

1.傳輸部分現狀：原有視頻監控系統為模擬型方案，全部使用SYV75-3進行視頻信號傳輸以及RVS2*0.5線纜進行電源傳輸給前端攝像機供電，不能滿足現有的全數字網絡傳輸的需求。

2.需求：全新的視頻監控系統采用網絡全千兆網絡信號傳輸。

3.機房升級方案：

計劃采用二層網絡架構，所有前端采集設備均接入本層的接入交換機，每臺接入交換機通過專用主干線纜接入核心交換機。

4.設計網絡傳輸速率為全千兆，核心交換機與接入交換機采用全千兆交換機，通訊線纜采用六類非屏蔽雙絞線，以實現整體千兆網絡傳輸。

5.交換機采用全千兆帶POE供電功能的交換機，以實現給半球型攝像機與筒型攝像機供電，在實施時按24口交換機接入16臺攝像機進行冗余。

6.通訊線纜采用六類非屏蔽雙絞線，在傳輸視頻信號的同時，兼任前端攝像機供電電纜。

7.聯網系統網絡帶寬設計應能滿足前端設備接入機房、監控中心互聯、用戶終端接入監控中心的帶寬要求，并留有余量。

8.中心網絡設備滿足服務器、存儲設備接入帶寬需求，傳輸帶寬達到千兆以上。

（五）存儲設備

1.現狀：現有模擬型存儲設備和17寸顯示器安裝在一樓機房，值班人員通常在門衛室值勤，做不到實時監控，且僅有1臺存儲設備能用，顯示出來的畫面模糊不清或是干擾嚴重，達不到事后有據可查的目的。

2.需求：實現全新數字網絡攝像機視頻信號的存儲、回放，真正做到事前監控、事后有據可依。

3.升級方案：數字視頻圖像的存儲采用集中存儲的模式，所有攝像機均能夠24小時不間斷、不失真地錄像，圖像存儲時間不低于30天（大門口、校園及教學樓主要通道等重點區域保存90天），圖像的像素不低于200萬。

4.每臺攝像機傳回的數據碼流不低于2048Kbps，大門口攝像機、高空球機、防高空拋物攝像機等位置數據碼流不低于4096Kbps，以保證數據的流暢性與視頻的清晰度，又不會造成后端存儲的設備數量增加。

5.采用NVR配監控專用硬盤進行存儲，既保證系統的穩定性，又照顧到視頻監控系統升級的造價。

6.升級效果：實現全新數字網絡攝像機視頻信號的存儲、回放，真正做到事前監控、事后有據可依。

（六）總控機房

1.現狀：在教學樓一層位于教學樓主出入通道旁的機房內原有的落地機柜及電源可以滿足新方案的使用，要求原址利舊。

2.升級方案：

機房位置不變。利舊原有落地機柜與機柜內配電，增加電源插座以實現接入設備供電的插座擴容。

3.本次新裝PoE交換機、核心交換機、NVR等設備均實現全千兆傳輸，以實現視頻監控數據流真正的跑在高速路上，避免數據傳輸的卡頓與擁堵而造成的數據丟失，設備高速、高效的互聯為本次視頻監控系統升級建造成一張高速智能化管理網，為后期系統擴建、改造打下基礎。

4.升級效果：

機房原址不變，充分考慮設備的利舊減少資金的投入。在園長辦公室安裝電腦一臺，實現園長對校園的分監控，并可通過鼠標操作視頻監控軟件對高空室外球機進行云臺控制。

5.在門衛室安裝電腦加電視機作為門衛室分控，充分考慮門衛室內的空間，選擇43吋電視機1臺作為電腦的顯示器，實現值班人員對公共區域以及教學樓內重要位置的24小時監控，并可通過鼠標操作視頻監控軟件對球機進行云臺控制。

（七）具體采購內容工程量清單（附件六）。

（八）技術質量要求

1. 按照2019年9月27日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過的《山東省學前教育條例》要求：幼兒園應當按照國家和省有關規定，配備安全保衛人員，建設、配備和管理安全防護設施，在幼兒園門口設置硬質隔離和防沖撞設施，安裝一鍵式緊急報警裝置，在重點部位安裝符合相關標準的入侵報警和視頻圖像采集裝置，建立并實施網上巡查制度。幼兒園應當加強對視頻圖像資料的存儲保管，確保視頻圖像資料的有效性。

2. 山東省公安廳 山東省教育廳《關于進一步加強中小學幼兒園及周邊安全防范工作的通知》（魯公通〔2019〕38號）要求：加強校園技防設施建設。學校要加大校園重點部位安防系統建設投入，進一步完善入侵報警裝置、視頻監控裝置、人證核驗系統建設，并接通屬地教育、公安部門監控平臺。學校圍墻周邊監控應實現全覆蓋，監控室有專人值守或者定點定時開展巡視。學校各部位的視頻監控應不間斷進行圖像采集，保存時間不少于30天，列入反恐怖防范重點目標單位的保存時間不少于90天。安防系統出現故障時，應在24小時內恢復功能，期間應采取有效應急防范措施。學校門衛室應安裝一鍵報警裝置并與屬地公安機關接警中心連通。

強化重點人員摸排管控。各地公安、教育部門要建立涉校園矛盾糾紛定期排查機制，會同有關部門及時做好疏導、化解，防止矛盾激化升級。教育部門對有違法犯罪前科、品行不端、有個人極端傾向的教職員工，要及時調離并妥善安排。屬地公安機關要全面梳理摸排校園周邊易肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪人員、吸毒人員、心理失衡對社會不滿、因涉校園矛盾糾紛揚言報復及生活無著、債務纏身等各類重點人員，逐一登記建檔，及時掌控動態，嚴防發生涉校園案事件；要結合“雪亮工程”建設，在學校門口及周邊布設人臉識別等動態感知、即時響應設備，提高實時預警防范和快速出警處置能力。

3.國務院辦公廳《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》（國辦發〔2017〕35號）要求：

著力建設安全校園環境。各地要堅持安全優先、勤儉節約的原則開展校園建設。學校建設規劃、選址要嚴格執行國家相關標準規范，對地質災害、自然災害、環境污染等因素進行全面評估。各地要建立健全校舍安全保障長效機制，保證學校的校舍、場地、教學及生活設施等符合安全質量和標準。校舍建設要嚴格執行國家建筑抗震有關技術規范和標準，有條件建設學校體育館的地方，要按照國家防災避難相關標準建設。完善學校安全技術防范系統，在校園主要區域要安裝視頻圖像采集裝置，有條件的要安裝周界報警裝置和一鍵報警系統，做到公共區域無死角。建立校園工程質量終身責任制，凡是在校園工程建設中出現質量問題導致嚴重后果的建設、勘察、設計、施工、監理單位，一旦查實，承擔終身責任并限制進入相關領域。

4.公安部和教育部《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》（公治〔2015〕168號）第十四條學校技防設施安裝要求：

（1）學校大門外一定區域內應由屬地公安機關設置視頻圖像采集裝置，采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清晰顯示監視區域內人員活動和治安秩序情況；

（2）學校應在大門口設置視頻圖像采集裝置，采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號；

（3）學校門衛值班室應設置一鍵式緊急報警裝置，并與屬地接警中心聯網；

（4）教學樓、學生宿舍樓主要出入口、走廊，食堂操作間、配餐間、留樣間內和儲藏室的出入口，操場等人員聚集集場所應安裝視頻圖像采集裝置；

（5）易燃易爆等危險化學品儲存室、財務室、實驗室等重要場所在安裝視頻圖像采集裝置的基礎上應安裝入侵報警裝置；

（6）學校應設置安防監控室，對本單位的視頻圖像采集、報警、電子巡查及系統信息通過管理軟件實現聯動管理，視頻圖像采集系統和報警系統應接入公安機關監控和報警平臺，暫不能聯網的應預留接口，并符合相關信號采集與傳輸標準；

5.《GB 37300-2018公共安全重點區域視頻圖像信息采集規范》、《GB 35114-2017公共安全視頻監控聯網信息安全技術要求》等相關規定；

6.按設計要求的材料、設備進行選材、施工，報價人需現場踏勘；

7.施工方在施工期間須對現場已有設備進行安全及衛生防護。在結束施工后，須對施工區域進行全面衛生清潔。

四、報價要求：

1.報價應為含稅全包價，包括(但不限于)人工費、材料費、機械使用費、措施費、管理費和利潤、稅金、臨時設施費、臨水臨電、臨時通訊搭設及使用費、綜合考慮風險因素及政策性文件規定的各項應有費用。

2.結算方式：固定總價。

3.報價不得高于本項目控制價，否則報價無效。

4.報價單位應認真踏勘現場，結合本項目施工要求，根據所附項目工程量清單進行報價，僅限一次報價。

5、報價文件資料包括：營業執照、資質證明文件、報價承諾書、報價單、業績證明材料等。

以上材料需加蓋公章并裝訂成冊（營業執照、資質證明可提供復印件并加蓋公章），報價資料一式三份。

五、合同主要條款

（一）工程質量與驗收標準：

1.施工前，承包人向發包人遞交本項目所用監控設備的質量合格證及檢測報告之后方可進場施工。

2.承包人應認真按照國家有關標準、規范要求以及發包人依據合同發出的指令進行施工，隨時接受發包人的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。發包人的檢查檢驗，不應影響施工的正常進行。

3.工程質量達不到約定標準的部分，發包人一經發現，應要求承包人拆除和重新施工，承包人應按發包人的要求拆除和重新施工，直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準，由承包人承擔拆除和重新施工的費用，工期不予順延。

4.本項目工期為9天，除發包人原因或不可抗力因素外一律不得延期。其他非必要因素不予額外考慮。

（二）安全文明施工：

1.承包人應遵守工程建設安全生產有關管理規定，嚴格按安全生產文明施工標準組織施工，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患，并隨時接受行業安全檢查人員依法實施的監督檢查。由于承包人原因造成的安全事故，由承包人承擔相應的責任和發生的費用。

2.發生重大傷亡及其他安全事故，承包人應按有關規定立即上報有關部門并通知發包人，同時按政府有關部門要求處理，由事故責任方承擔發生的費用。

（三）結算及付款方式

1.結算方式：詢價范圍內總價包干（含稅）。不因詢價清單工程量增減調整結算值。

2.付款方式：工程竣工且驗收合格后15日內辦理付款。首次撥付，驗收合格一個月無質量問題后，撥付至合同額95%。剩余5%留作質保金，保修期滿無質量問題付至100%（無息）。承包人應具備一般納稅人資格并提供付款金額對應增值稅專用發票。

（四）項目質保期

本工程質量保修期為自驗收合格日起 2年，簽訂質量保修書（附件八）。

1.承包人負責在保修期內的場地免費維修工作。

2.在質保期內，承包人應在接到報修通知之日后1天內派人進行現場維修。若承包人不能及時在約定期限內派人，發包人可委托其他單位維修，產生費用在質保金中扣除。

（五）其他條款

1.工程材料由承包人自行組織采購，須符合國家及行業標準。施工前提供成品樣品，經發包人同意并封樣后方可進行施工。

2.施工過程中應嚴格按照既定施工方案執行，現場應有文明施工措施。在合同履行期間，由承包人負責施工范圍內的一切安全防護措施，確保施工安全，杜絕發生安全生產事故，并承擔施工范圍內全部安全責任，并承擔一切經濟賠償。如有違反，造成一切后果由承包人負責，造成損失的所有費用由承包人承擔并按合同價的5%支付違約金。

3.施工期間所有交通安全、消防、環保、文明施工等預防保護措施及協調周邊關系均由承包人負責。因采取保護措施及協調周邊關系所產生所有費用均由承包人承擔。

4.承包人正式施工前須與發包人簽訂安全生產管理協議書（格式見附件九）。

五、報價截止時間、形式

1. 報價時間截止：2021年4月19日上午10點之前。

2. 報價形式：報價文件可采取郵寄或現場遞交的形式。

3. 地點：青島市市南區銀川西路26號甲。

六、公告期限：

本項目詢價公告發出之日起5日。

七、聯系方式：

聯系人：翟園長 電話：18816393526

采購單位：青島城投市南東天山幼兒園

2021年4月13日

1、青島城投市南東天山幼兒園監控升級改造項目詢價采購公告.pdf

2、青島城投市南東天山幼兒園監控升級改造項目詢價采購公告.docx